贾谊（公元前200年—公元前168年），洛阳（今属河南）人，西汉初年政论家、文学家，世称贾生。汉文帝时任博士，迁太中大夫，受大臣周勃、灌婴排挤，谪为长沙王太傅，故后世亦称贾长沙、贾太傅。其政论文评论时政，风格朴实峻拔，议论酣畅，鲁迅称之为“西汉鸿文”，代表作有《过秦论》《论积贮疏》《陈政事疏》等。

《治安策》，是西汉文学家贾谊创作的一篇政论文，论及了文帝时潜在或明显的多种社会危机，如中央与地方诸侯之间、汉庭与北方异族之间，以及社会各阶层之间的种种矛盾，并一一指明相应对策和补救措施。